在12月23日上午舉行的十三屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議第一次全體會(huì )議上，全國人大憲法和法律委員會(huì )副主任委員徐輝作了關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案修改情況的匯報。匯報中徐輝介紹了全國人大憲法和法律委員會(huì )對固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）主要問(wèn)題的修改情況。
經(jīng)歷了五次修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正面臨第六次修訂！那么這一次修訂會(huì )在哪些方面進(jìn)行改動(dòng)呢？
憲法和法律委員會(huì )建議將修訂草案第三條第一款有關(guān)防治原則的規定修改為“固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無(wú)害化的原則”，并相應增加規定：
1.任何單位和個(gè)人都應當采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，綜合利用固體廢物，實(shí)現固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置及相關(guān)活動(dòng)無(wú)害化。
2.國家鼓勵采取先進(jìn)工藝對尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。
3.國家推廣應用可循環(huán)、可降解、可替代產(chǎn)品。
4.旅游、餐飲等行業(yè)應當逐步推行不主動(dòng)提供一次性用品；機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應當使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施，減少使用一次性辦公用品。
建議增加規定：
1.地方各級人民政府對本行政區域固體廢物污染環(huán)境防治負責。
2.國家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價(jià)制度。
3.各級人民政府應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導，組織、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監督管理職責。
4.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立信用記錄制度，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
建議增加規定：
1.省、自治區、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制，統籌規劃制定、設施建設、固體廢物轉移等工作。
2.國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立全國危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，推進(jìn)固體廢物收集、轉移、處置等全過(guò)程監控和信息化追溯。
3.轉移固體廢物出省貯存、處置的，移出地的省級政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當及時(shí)商經(jīng)接受地的省級政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后在規定期限內批準。
4.轉移危險廢物的，應當按照國家有關(guān)規定填寫(xiě)、運行危險廢物電子轉移聯(lián)單；危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率。
建議增加規定：
一是生活垃圾分類(lèi)實(shí)行政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
二是縣級以上地方人民政府應當建立健全生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調機制，加強生活垃圾分類(lèi)管理能力建設。
三是各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳，教育引導公眾養成生活垃圾分類(lèi)習慣，督促和指導生活垃圾分類(lèi)工作。
四是有條件的地方，城鄉接合部或者人口密集的農村的生活垃圾，可以納入城市生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理系統；其他農村的生活垃圾，應當妥善處理，防止污染環(huán)境。
五是產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。
六是機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等應當在生活垃圾分類(lèi)工作中起示范帶頭作用。
七是省、自治區、直轄市和設區的市、自治州可以對生活垃圾分類(lèi)制定具體管理辦法。
建議增加“保障措施”一章，并增加規定：
一是國家鼓勵科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān)，研究開(kāi)發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等新技術(shù)，推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。
二是各級人民政府應當加強固體廢物污染環(huán)境的防治，安排必要的資金用于生活垃圾分類(lèi)等事項。
三是國家鼓勵和支持社會(huì )力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作。
四是國家鼓勵金融機構加大對固體廢物污染環(huán)境防治項目的信貸投放。
五是從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規的規定，享受稅收優(yōu)惠；國家鼓勵并提倡社會(huì )各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規的規定，給予稅收優(yōu)惠。
關(guān)于進(jìn)一步健全完善法律責任方面，憲法和法律委員會(huì )建議作以下修改：
一是對生產(chǎn)淘汰的設備、將被淘汰的設備轉讓給他人使用等違法行為增加沒(méi)收違法所得、罰款等處罰。
二是對將危險廢物提供給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放、利用、處置等違法行為的責任人員，增加行政拘留的處罰。
三是將對不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為處罰的相關(guān)責任人員修改為“法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員”。
四是對在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾等違法行為，提高罰款額度。
